Jusqu’où peut aller l’officine sans cadre politique clair ?

La question ne s’est pas imposée d’un seul coup. Elle s’est installée progressivement, à mesure que les situations se répétaient, que les marges s’élargissaient, que les réponses attendues ne venaient pas toujours au moment où elles étaient nécessaires. Elle n’a pas été formulée comme un problème. Elle a d’abord été vécue comme une adaptation.